ユン・ソクヨル政権は今月、「韓国版インド太平洋戦略」を発表する予定だ。 政府はまだインテ戦略を公式に発表していませんが、より広範な戦略はすでに整っています。 先月13日にカンボジアのプノンペンで開かれた韓米日首脳会談で大まかな方向性が示されました。 つまり、韓国のインターンシップ戦略は、インターンシップ戦略を最初に導入した日本と、インターンシップ戦略を主導した米国が共同で発表したということです。

プノンペン宣言の冒頭で、「3 人の指導者は、自由で、開かれ、包括的で、回復力があり、安全なインド太平洋地域のための共同の取り組みを調整します。これは、米国の人道戦略で使用される用語です。韓国が米国の人道戦略と歩調を合わせていないという象徴的な意味がはっきりと表れている。

◆政権発足半年後の人事戦略への反響

外交官は 2 日、米国の人道戦略の要は中国を統制下に置くことだと述べた。 米国に加えて、アジア太平洋地域のさまざまな国が人道戦略を発表していますが、結果はまちまちです。 例えば、ASEAN（東南アジア諸国連合）は、米中の均衡を保つ「ASEAN中心性」を目指しています。 人道戦略は安全保障戦略だけでなく、貿易など様々な内容を含んでいますが、最終的には中国の支配の度合いがその性格を現すと言えます。

プノンペン声明が発表されると、反応は分かれた。 文在寅（ムン・ジェイン）政権下で韓国国立外交学院院長を務めたハンドン大学国際地域学教授のキム・ジュニョン氏は、最近のラジオ放送で「米国と中国は簡単な試合なしで何十年も続く可能性がありますが、それらはあまりにも迅速かつ明確な外交です. 一方、ウ・ジョンヨプ世宗研究所アメリカ研究センター所長は電話会談で、「インド太平洋戦略の詳細が明らかになったため、インド太平洋戦略を評価するのは時期尚早だ」と述べた。まだリリースされていないので、否定する必要はありません。

政府の立場は、人道戦略が中国を排除するものではないというものです。 プノンペン声明の「包括的」という言葉は中国を連想させるものであり、表面的には中国を排除することを避けるために選ばれた言葉です。 また、政府は報告書の作成過程で中国の封じ込め色を取り除く努力をしていることが知られています。 しかし、プレゼンテーションの方法とタイミングから見ると、韓国の地域戦略は米国に近いように見える。

◆インテ戦略の要である東南アジアでのプレゼンテーション

韓国ASEAN首脳会議やプノンペン首脳会議が韓国版人道戦略の対外発表の場となったことで、東南アジアの地域的象徴性にも注目が集まっている。 東南アジアでは、米国と中国の利益は激しく対立していますが、どちらにも偏っていません。 個々の国は米国や中国に引き寄せられる傾向がありますが、ASEAN 10 か国は伝統的に合流することで 2 つの川のバランスを維持しています。 したがって、ASEAN は米中競争の戦場としての意味を持っている。 その意味で、東南アジアで発表されたインテ戦略は、外の世界に伝えるべきより重要なメッセージを持っているかもしれません。

問題は、ASEAN 諸国が韓国版の人道戦略をどのように受け入れるかである。 峨山政策研究所のイ・ジェヒョン研究員は電話会談で、「ASEAN諸国の立場から見て、韓国の政策は人道戦略と一致すると判断するだろう」と述べた。米国の。 李研究員は「もしそうなら、韓国と話す必要はない。この点で、韓国の戦略的自律性と重要な変数としての重要性は失われた」と述べた。

文在寅（ムン・ジェイン）政権が、バランスのとれた地域戦略としてASEAN諸国との関係を改善するための地域戦略として新南方政策を追求し、その後人道戦略に名前を変えたことは、韓国の政治の一面を明らかにしていると強調される。政治的継続性の慢性的な欠如。 政府関係者は「ASEAN諸国は政権交代後も政策が持続可能か疑問視することが多い」と説明した。

貿易を調和させ、団結を強化するための鍵

韓国版人道戦略の素案はすでに公開されているが、詳細から判断しなければならない部分が多い。

最初に注意することは、取引参照です。 韓国・ASEAN首脳会議の開会の辞で、ユン大統領は、「サプライチェーンの回復力を高め、協力的で包括的な経済的および技術的エコシステムを作成することにより、経済的安全保障を強化することにより、共通の繁栄を達成したい」と述べた。 韓国が5月に中国を除外したインド太平洋経済枠組(IPEF)への加盟を宣言したとき、それはすでに米国中心のサプライチェーン秩序への参加宣言として受け入れられていた. .

ユン・ソクヨル政権が一貫して強調してきた「連帯価値」がどのように具現化されるかも注目点だ。 尹大統領は、中国が敏感な人権問題について「普遍的価値に基づく連帯」を強調しており、この内容が人権戦略に盛り込まれる可能性が高い。 ただし、同時に、特定の国を除外しないという原則が追加される可能性もあります。 政府は最近の中国・北京の「ゼロコロナ」ロックダウンに対して抗議の声を上げておらず、価値外交を唱えながら中国との関係を現実的に見ざるを得なくなっていると分析されています。

ホン・ジュヒョン記者 jhh@segye.com